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習近平:中國將出400億美元設絲路基金

时间:2014-11-08 23:01:23  来源:  作者:

據新華網報道,中國國家主席習近平8日宣佈,中國將出資400億美元成立絲路基金。絲路基金是開放的,歡迎亞洲域內外的投資者積極參與。

相關報道:

習近平談為何設亞投行和絲路基金

據新華網11月6日消息,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經領導小組組長習近平11月4日上午主持召開中央財經領導小組第八次會議,研究絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路規劃、發起建立亞洲基礎設施投資銀行和設立絲路基金。習近平發表重要講話強調,絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議順應了時代要求和各國加快發展的願望,提供了一個包容性巨大的發展平台,具有深厚歷史淵源和人文基礎,能夠把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。要集中力量辦好這件大事,秉持親、誠、惠、容的周邊外交理念,近睦遠交,使沿線國家對我們更認同、更親近、更支持。

中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經領導小組副組長李克強,中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經領導小組成員劉雲山,中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經領導小組成員張高麗出席會議。

會議聽取了國家發展改革委、財政部、中國人民銀行關於「一帶一路」規劃、發起建立亞洲基礎設施投資銀行、設立絲路基金的匯報,領導小組成員進行了討論。

習近平在講話中指出,「一帶一路」貫穿歐亞大陸,東邊連接亞太經濟圈,西邊進入歐洲經濟圈。無論是發展經濟、改善民生,還是應對危機、加快調整,許多沿線國家同我國有著共同利益。歷史上,陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經貿和文化交流的大通道,「一帶一路」倡議是對古絲綢之路的傳承和提升,獲得了廣泛認同。

習近平指出,「一帶一路」倡議,有利於擴大和深化對外開放。經過30多年的改革開放,我國經濟正在實行從引進來到引進來和走出去並重的重大轉變,已經出現了市場、資源能源、投資「三頭」對外深度融合的新局面。只有堅持對外開放,深度融入世界經濟,才能實現可持續發展。

習近平強調,推進「一帶一路」建設,要誠心誠意對待沿線國家,做到言必信、行必果。要本著互利共贏的原則同沿線國家開展合作,讓沿線國家得益於我國發展。要實行包容發展,堅持各國共享機遇、共迎挑戰、共創繁榮。要做好「一帶一路」總體佈局,盡早確定今後幾年的時間表、路線圖,要有早期收穫計劃和領域。推進「一帶一路」建設要抓落實,由易到難、由近及遠,以點帶線、由線到面,紮實開展經貿合作,紮實推進重點項目建設,腳踏實地、一步一步幹起來。

習近平指出,推進「一帶一路」建設,要抓住關鍵的標誌性工程,力爭盡早開花結果。要幫助有關沿線國家開展本國和區域間交通、電力、通信等基礎設施規劃,共同推進前期預研,提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項目清單。要高度重視和建設一批有利於沿線國家民生改善的項目。要堅持經濟合作和人文交流共同推進,促進我國同沿線國家教育、旅遊、學術、藝術等人文交流,使之提高到一個新的水平。

習近平強調,「一帶一路」建設是一項長期工程,要做好統籌協調工作,正確處理政府和市場的關係,發揮市場機製作用,鼓勵國有企業、民營企業等各類企業參與,同時發揮好政府作用。要重視國別間和區域間經貿合作機制和平台建設工作,設計符合當地國情的投資和貿易模式,通過機制化安排推進工作。要加大對外援助力度,發揮好開發性、政策性金融的獨特優勢和作用,積極引導民營資本參與。要統籌好部門和地區關係,各部門和各地區要加強分工合作、形成合力。

習近平指出,要以創新思維辦好亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金。發起並同一些國家合作建立亞洲基礎設施投資銀行是要為「一帶一路」有關沿線國家的基礎設施建設提供資金支持,促進經濟合作。設立絲路基金是要利用我國資金實力直接支持「一帶一路」建設。要注意按國際慣例辦事,充分借鑒現有多邊金融機構長期積累的理論和實踐經驗,制定和實施嚴格的規章制度,提高透明度和包容性,確定開展好第一批業務。亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金同其他全球和區域多邊開發銀行的關係是相互補充而不是相互替代的,將在現行國際經濟金融秩序下運行。

中央財經領導小組成員出席,中央和國家有關部門負責同志列席會議。

早前報道:

21國在京簽約成立亞洲基礎設施投資銀行

新華網10月24日報道,包括中國、印度、新加坡等在內21個首批意向創始成員國的財長和授權代表24日上午在北京人民大會堂簽約,共同決定成立亞洲基礎設施投資銀行,標誌著這一中國倡議設立的亞洲區域新多邊開發機構的籌建工作將進入新階段。

當天,正式簽署《籌建亞投行備忘錄》的國家包括孟加拉國、文萊、柬埔寨、中國、印度、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬來西亞、蒙古國、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、新加坡、斯里蘭卡、泰國、烏茲別克斯坦和越南。

籌建過程

2013年10月,習近平主席和李克強總理在先後出訪東南亞時提出了籌建亞投行的倡議。中國提出的籌建亞投行的倡議得到廣泛支持,許多國家反響積極。2014年年初以來,中方牽頭與亞洲域內、域外國家進行了廣泛溝通。經過多輪多邊磋商,各域內意向創始成員國就備忘錄達成了共識。

「簽署籌建亞投行備忘錄,是亞投行籌建過程中具有里程碑意義的重要時刻。」代表中國簽約的中國財政部部長樓繼偉說。

據介紹,亞投行將是一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構,按照多邊開發銀行的模式和原則運營,重點支持基礎設施建設。總部將設在北京。根據《籌建亞投行備忘錄》,亞投行的法定資本為1000億美元,初始認繳資本目標為500億美元左右,實繳資本為認繳資本的20%。

樓繼偉表示,目前各意向創始成員國同意將以國內生產總值(GDP)衡量的經濟權重作為各國股份分配的基礎,因此中國將持有最大股份,但中國在亞投行並不刻意尋求「一股獨大」,也不一定非要佔到50%,隨著亞投行成員的增多,中國的占股比例會相應下降。

創始成員國章程談判和磋商

據悉,備忘錄簽署以後,域內意向創始成員國將啟動章程談判和磋商。亞投行籌建將遵循開放包容的原則,歡迎其他感興趣的國家和經濟體加入籌建進程。按照目前工作計劃,預計各國在2015年內完成章程談判和簽署工作,使亞投行在2015年底前投入運作。

外媒稱,由中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)設立諒解備忘錄(MOU)上署名的21個國已確定。韓國未出現,而印度則榜上有名。

韓國《中央日報》10月23日報道稱,中國政府的一位消息靈通人士10月22日表示「10月24日將會在北京召開AIIB創立大會,意味著發起人的21個會員國將會正式在銀行設立相關的諒解備忘錄(MOU)上正式簽字」。接著,他還表示「雖然數次敦促韓國參加,但至今還未得到確切答覆。對此深表遺憾。但到銀行明年年末正式成立為止還有時間,期待韓國能參加」。

據悉,為參加韓中知名人士論壇而訪韓的中國前國務委員唐家璇10月21日在拜訪樸槿惠總統時再次邀請韓國參加AIIB。據悉,唐家璇在拜訪了樸槿惠之後會見韓方人士表示:「AIIB勢在必行,韓國要早日下決斷」,唐家璇向樸槿惠也進行了說明。他此次訪韓還帶著作為AIIB會長的有力候選人中國國際金融公司董事長金立群和商務部外商投資企業協會胡國財副會長等人。

中國政府最大的智囊團-社會科學院亞太與全球戰略研究院(NIIS)李向陽院長也表示:「AIIB的支配結構或表決機制未來在亞洲國家間有必要再繼續討論,這並不是最終決定。如果韓國參加,不僅在亞洲合作和經濟安保層面上,對於東北亞合作也會有很大幫助」。

據中國政府稱,將在諒解備忘錄上署名的國家包括中國在內的東南亞國家聯盟(ASEAN)10國和印度、蒙古、巴基斯坦、斯里蘭卡、尼泊爾、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、阿拉伯圈的科威特、阿曼、卡塔爾等共21個國家。起初印度對中國持有AIIB50%的份額表示不滿,在中國表示可以通過會員國間的對話調整支配結構之後改變立場決定參加。澳大利亞財長霍基(Joe Hockey)10月20日在接受《日本經濟新聞》的採訪時表示「我們正在積極研究參加AIIB,本周之內將會在創設準備諒解備忘錄上署名」。但並未包含在截至10月22日確認的諒解備忘錄署名成員中,但據分析這是考慮到美國的立場而採取了觀望態度。

中國10月24日以在諒解備忘錄上署名為始,下個月10—11日在北京召開的的亞太經合組織(APEC)峰會上將會正式推出AIIB。中國還正在推進包含對抗美國主導的《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)的直至2025年設立的由中國主導的亞太自貿區(FTAAP)的峰會宣傳文。

一位外交消息靈通人士表示「韓國雖然此次未參加AIIB諒解備忘錄簽名,但未來對於正在向美國主導的國際秩序挑戰的中國要做出何種戰略選擇則會更加苦惱」。

報道稱,一方面,為參加APEC財長會議而前往中國北京的韓國經濟副總理崔炅煥10月22日就加入AIIB問題相關表示「對於支配結構和保護條款(safeguard)問題上存在不同意見,正一直與中方持續進行協商」,「只要解決了這個問題,就沒有理由不加入AIIB」。接著,他還表示「我認為中國提出的支配結構並不符合國際金融機構要求的合理性和公平性等普遍基準」。韓中間的另一個分歧點保護條款意味著阻止不符合「環境」、「勞動」和「兩性平等」等國際通用的價值和規範的投資制度裝置,韓國正在要求嚴格按照國際標準的裝置。

延伸閱讀:

日本拒絕向亞洲基礎設施投資銀行出資

參考消息網7月7日報道,日媒稱,因擔心中國通過金融援助來對亞洲國家施加影響力,日本拒絕向亞洲基礎設施投資銀行出資。

日本《東京新聞》7月6日報道,日中兩國政府曾在6月就中國希望成立的「亞洲基礎設施投資銀行」相關事宜舉行會談,中方要求日本出資,但日方以新銀行與現有的亞洲開發銀行分工不清為由沒有答應,並且表示如果按照現行計劃執行,將不會考慮加入。

雖然日本在正式場合併未明確表態是否會參與組建新銀行,但卻擔心中國通過金融援助來對亞洲國家施加影響力。日本打算私底下與美國攜手合作,共同勸說東南亞和澳大利亞等國也不要向新銀行出資。

中國打算在今年秋季為成立該行而擬定相關的協議文件,並說服各國參與。日中圍繞新銀行而展開激烈的爭鬥,將對亞洲經濟合作產生影響。

成立新銀行的倡議是由中國國家主席習近平提出的,目的是從資金方面援助發展中國家從事基礎設施建設,中國還呼籲世界各主要經濟體、中亞以及中東國家出資。

據日本政府相關人士透露,日本財務省財務官古澤滿宏與新銀行籌備組組長金立群6月在東京都內舉行了會談。金立群要求日本向新銀行出資,但古澤以新銀行作用不明確為由表示無法同意。古澤指出,新銀行與援助基礎設施等建設的亞洲開發銀行作用重疊,屆時發展中國家會不知道向哪家銀行要求援助。

對此,金立群強調說,「新銀行能對亞洲開發銀行起到補充作用」,即使日本不出資,「新銀行(也)一定會成立」,要求今後繼續開展這方面的討論。

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